排水管网，可不能简单地等同于“下水道”，其建设管理关乎一座城市的高质量发展，是典型的“里子工程”。日前，长沙市住建局出台《关于进一步加强排水管网建设质量管理工作的通知》（以下简称“12条措施”），从设计规划、管网接驳、建设选材、工艺优化、强化审图、验收把关、监督管理等12个方面提出要求，以全面提高排水管网建设质量。
加强规划复核，重点审查上下游管网及小区庭院管道接驳设计管网埋在哪里、走势走向如何，有没有漏接、破损、堵塞等情况，这些可不能是笔糊涂账。“12条措施”明确要求，建设单位、勘察设计单位要在排水实施规划及其他相关规划指导下，科学合理编制设计方案，同时设计要加强排水实施规划等上位相关规划的分析、复核工作。建设单位、设计单位应充分调查市政道路及沿线小区（单位）排水现状，加强上游接口和下游排水出路的复核，合理统筹管网衔接设计。特别是要根据两厢规划用地性质，在道路红线外侧沿道路方向合理设置排水预留井。新建、改扩建市政排水管网，要摸清两厢排水接口情况，搜集两厢排水设计图纸，做好排水接口衔接设计。“12条措施”明确，要做好雨污分流，规范小区庭院接驳，新建房屋建筑庭院排水设计应全面执行雨污分流，进一步落实与市政管网的接驳设计，明确室外排水管网以及接入的市政雨水井、污水井的坐标、标高、坡度及道路标高等基本参数，按照应分尽分的原则，科学设置并确保庭院雨、污水管分别接入相应市政雨水、污水管网。施工图审查机构要突出审查要点，重点审查初步设计审查意见落实情况、规划执行情况、雨污分流、窨井盖、管道材质和管道接驳等内容，提高管网审图质量。要压实主体责任，落实设计技术交底。深化科技成果应用，禁用平口混凝土排水管和砖砌污水检查井地下排水管网是发展新质生产力的重要阵地，近年来逐步被国家重视。“12条措施”特别提出，鼓励选用新材料、使用新工艺，提升智慧水平，强化质量把关。其中明确，鼓励结合项目实际，推广科技成果在水管材施工中的应用；在排水管网设计施工中禁止使用污水检查井砖砌工艺，推广使用预制装配式混凝土检查井等优质材料和先进工艺。建设单位、设计单位应结合工程实际情况组织开展BIM正向设计，充分应用BIM技术重点解决管线接驳等综合优化以及后期运营等问题，实现“图模一致，一模到底”。作为城市的“里子”，地下排水管网务必要建好、交付好，这是后期管理运维的基础。“12条措施”明确提出，建设单位、施工单位、监理单位都要抓实关键要素，建设单位、设计单位应严控管材施工质量，建立健全排水管材进场质量复验抽检制度，复验抽检质量不合格的排水管材应停止使用并清退出场。各级建设工程质量监管部门要加强对排水管网工程的质量监督，增加抽查抽检频次，加强施工质量常见问题防治措施落实情况的监督检查。还应完善验收程序，严把管网交付标准。其中，建设单位要依法组织对排水管网工程进行分部工程验收或竣工验收，验收环节严格执行闭水试验。新建排水管道鼓励采用排水管道染色检查方式验证接驳准确性，鼓励开展闭路电视检测、水下光束扫描等检测手段。城市建成区内污水未接入市政污水管网的新建小区或公共建筑，不得交付使用。排水管网工程竣工验收合格后要及时移交排水运维单位。排水管网工程的建设、勘察、设计、施工、监理、质量检测等单位要依法履行职责，加大监督管理力度。发现履责不到位的责任单位、责任人，按照现行法律法规和规章进行处理。
