以数赋能，长沙阔步向未来——智慧城市“进化论”（数智星城）

这是一个机遇无限的时代；这是一座敢为人先的城市。

  步入数字时代的长沙，主动求变、抢先布局、精准落子。早在2019年1月，长沙率先全省成立数据资源管理局，开启了建设“新型智慧城市示范城市”的新征程。

  三载砥砺奋进、三载春华秋实。如今，数字已经跳动在长沙城市发展的脉搏里，让这座历史名城焕发出蓬勃生机。在数字赋能下，长沙也正在加快由特大城市向超大城市跨越，走出了一条以数字化引领现代化的新路子。

车辆川流，交通熙攘，带来“网红长沙”的超强人气。对此，长沙充分发挥数据的价值，将数据运用于城市治理的细枝末节，通过技术手段发现治理盲点，让城市治理不留死角，撬动了治理效能的不断提高。

  “刚刚我们通过现场连线查看了积雪情况，这些都是重点路段，明天，受交通早高峰和冰冻天气的叠加影响，车辆追尾等交通事故出现概率加大，各相关部门一定要提前做好准备。”——12月26日，长沙初雪如约而至。当日，借助长沙市综合指挥系统，长沙城内市政道路、桥梁、隧道的雪情得到了实时调度，确保了城市交通的秩序井然。这个于2020年9月正式上线的系统，已实现与各区县、街道、社区及消防、急救、公安等部门共享信息，各类数据“能看、能查、能用”，可24小时为城市安全保驾护航。

  疫情期间，借助城市“智”理，长沙也实现了高效破解“防疫”难题。“利用长沙城市超级大脑的数据中台，我们把繁重复杂的数据工作集中处理，将标准、精准的数据下发给基层，他们可以第一时间进行摸排反馈，避免了盲目的上门入户。与此同时，通过市防疫核查系统可实现多维度的统计分析，大大减轻了基层各种报表的负担，基层集中精力抓核查，确保了核查任务日清日结、动态清零。”长沙市数据资源管理局数据资源处副处长周骅介绍。

  除了应急指挥、数字抗疫，长沙还已集齐“智慧的路”“聪明的车”“强大的云”“可靠的网”，正在推动“车路云网”实现高度协同交互，成为全国首批智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展“双智”试点城市。目前，长沙有2000多辆自带红绿灯、装有自适应全景系统等智能设备的智慧公交车在路上运行，可大大减少驾驶员的盲区，监测驾驶员状态，还可感应“控制”红绿灯，让乘客的出行更安全、更快速。

  城市更安全、治理更高效的背后是长沙核心基础设施的强大和数据治理体系的完善：通过突出抓好“云、脑、网、安”等关键设施，长沙建成了“长沙政务一朵云”，打造了长沙政务云创新中心，成立了全国首个鲲鹏政务云标杆实验室。

▲ 5月28日，2021年区块链服务网络（BSN）应用创新峰会召开，长沙市政务外网区块链服务网络平台正式上线运行。（供图：周妍）

智慧城市建设，说到底是为了让市民更加幸福。

  时下，越来越多的智慧场景如雨后春笋般落地长沙，越来越便捷的生活体验亮相星城，数字化发展的高歌猛进，让群众有了更多参与感和获得感。

▲ “我的长沙”APP助力市民实现“我在城中、城在掌中”（供图：周妍）

一个手机APP能办多少事？从到为新生儿申领出生证到开办企业申领营业执照再到一键挪车、一屏尽享各类城市咨询……“我的长沙”APP已经成为长沙人离不开的“生活百事通”，轻松实现“我在城中、城在掌中”。当前，“我的长沙”APP已高效服务全市半数以上常住人口，实名注册用户近580万，上线事项超过2000项。

  “双减”政策落地之后，家庭教育与学校教育的配合变得尤为重要。“我的孩子喜欢踢足球，以前我们忙于工作，疏忽了对他的了解，有时候也没有合适的途径，随时关注他的学习和身体状态。”市民谭先生说，现在通过手机可以一键了解孩子的状态，随时和老师交流，及时沟通，解决孩子遇到的问题。

  据了解，长沙以教育部首批智慧教育示范区创建为契机，打造了开放共享的长沙智慧教育云平台，可提供教、学、管、评、测全链条服务。教师通过手机能够随时随地开展线上教学等工作；学生通过平板电脑能够线上学习，还能完成户外体育作业打卡；家长能够实时了解到学生在校学习及生活情况，与教师开展家校互动。

  在就医方面，长沙通过智慧医疗项目实现区域医疗健康信息互联互通、应用协同。“我的长沙”城市移动综合服务平台中的“健康长沙”小程序可提供统一的医疗健康服务入口，统一全市的医疗资源，为市民提供完全打通院内院外、线上线下、覆盖诊前、诊中、诊后的全场景就医流程，现已接入了全市251家医院，有效提升市民就医体验。

  未来的政府是数字的政府。让老百姓线下少跑路，数据多跑路，这个减法，将用“互联网+”这个加法来替代。“互联网+政务服务”改变的是政务生态，也是政府从管理型向服务型转型的必经之路——当前，长沙“互联网+政务服务”一体化平台实现300余件高频政务服务“一件事”在全市范围内跨域跨层通办；“智慧教育”打造云上课堂，疫情期间支撑百万师生“停课不停学”；“智慧文旅”加快实现一部手机游长沙、品长沙、享长沙，让游客打卡更顺畅；“智慧党建”覆盖全市所有基层党组织和党员，打造了“指尖党建服务大厅”，激发了基层党建新活力……在2021年亚太智慧城市发展论坛上，长沙获评“2021中国领军智慧城市”。

  数字，正一步步让长沙市民的美好生活体验不断突破想象，也必将持续让这座连续14年上榜“中国最具幸福感城市”的山水洲城拥有更强劲的幸福动能。

智慧城市，场景为王，生态为本。

  为进一步深化智慧城市建设在社会各领域的创新应用，今年9月，长沙市数据资源管理局在全市范围内启动了新型智慧城市建设领域的典型应用和解决方案公开征集活动，共征集了200多个应用案例和解决方案。

  本月10日，长沙市新型智慧城市典型应用和解决方案发布暨生态共建大会落下帷幕，大会发布了智慧城市“十大典型应用”“十大解决方案”“十大微创新”等奖项，17家生态企业集中签约，聚焦应用场景，牵引生态共建，长沙新型智慧城市“朋友圈”得到了扩容。

  “朋友圈”的扩容，从近年来各大互联网巨头争相布局星城可见一斑：近年来，长沙数字化发展高歌猛进，腾讯、华为、百度、阿里、京东等头部企业纷纷布局长沙，腾讯云、财付通、云启基地等16家腾讯生态企业和平台落地长沙；华为在长沙设立鲲鹏创新中心，湘江鲲鹏服务器已正式投产，截至目前吸引鲲鹏生态企业98家……

  小场景带出大模型，小共享开放出万物互联。当长沙城市运行各领域、各层级和各环节的数字化平台逐渐打破相互之间的壁垒，一座完整的数字城市生命体便能真正运转起来。

  “我们致力于以智慧城市场景吸引更多优秀的专家、企业、机构加入到长沙建设新型智慧城市示范城市的实践中来，打造创新开放繁荣的智慧城市大生态，推动长沙数字经济发展进入全国第一梯队。”长沙市数据资源管理局党组书记、局长张武表示，“我们将主动融入强省会建设大局，积极深化长株潭在智慧城市领域的合作，初步建立长株潭数据共享机制，构建‘长株潭智慧城市产业生态圈’，以强省会的数字力量助推数字湖南建设，为建设数字中国写好湖南篇章。”

  未来，长沙还将全面用好“数字”这一最大变革力量，聚焦智慧城市“四梁八柱”，在公共安全、规划建设、城市管理、智慧出行、市场监管、生态环境、经济调节、民生保障等核心领域落地更多的应用场景，通过重点推进城市生命线工程、智慧停车、智慧社区、数字乡村等建设，让智慧城市的红利更好地惠及长沙人民、服务长沙发展。

  走在数字赋能高效能治理、高品质生活、高质量发展的康庄大道上，长沙一路探索、一路“进化”，一路蹄疾步稳，奔向数字文明新未来。